La pianificazione urbanistica comunale, nell'esercizio della propria discrezionalità, può legittimamente destinare aree a verde agricolo anche in presenza di edifici esistenti, al fine di contemperare le esigenze della produzione con quelle della tutela ambientale ed ecologica del territorio, in attuazione di un ordinato governo del territorio che tenga conto di interessi costituzionalmente primari come quelli di cui all'art. 9 della Costituzione. Tale scelta, motivata dal Comune in relazione alle caratteristiche specifiche dell'area, non richiede una puntuale confutazione di ogni singola osservazione presentata dai privati, essendo sufficiente che risulti ragionevole e non macroscopicamente irragionevole rispetto ai principi ispiratori del piano. Inoltre, la procedura di valutazione ambientale strategica (VAS) è stata correttamente espletata, non essendo necessaria la convocazione di una ulteriore conferenza finale in assenza di nuovi elementi conoscitivi e valutativi emersi dalle osservazioni.