Il diritto di proprietà privata non può essere leso dalla pubblica amministrazione attraverso condotte illecite, quali l'occupazione senza titolo o l'espropriazione indiretta. In tali casi, il proprietario ha diritto alla restituzione del bene, salva la possibilità per l'amministrazione di attivare il procedimento di acquisizione sanante ex art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001. Ove l'amministrazione non provveda entro il termine assegnato, il proprietario ha diritto alla restituzione del bene, previa rimessione in pristino, nonché al risarcimento del danno per l'illegittima occupazione, calcolato in misura pari al 5% annuo del valore del terreno, oltre rivalutazione e interessi. Diversamente, per le aree occupate senza alcun titolo o provvedimento amministrativo, la controversia relativa al risarcimento del danno rientra nella giurisdizione del giudice ordinario.