Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso l'ordinanza sindacale di sgombero di un locale di proprietà comunale, afferma che quando il rapporto tra il Comune e il privato conduttore rientra nell'ambito del diritto privato, in quanto il bene non costituisce proprietà pubblica, demaniale o indisponibile, il Comune non può esercitare poteri di autotutela, ma la controversia deve essere risolta nell'ambito della giurisdizione del Giudice ordinario, in quanto sussiste carenza di giurisdizione del Giudice amministrativo. Pertanto, il principio di diritto fondamentale espresso nella sentenza è che il Comune non può avvalersi di poteri di autotutela amministrativa per ottenere la restituzione di un bene immobile appartenente al suo patrimonio disponibile e occupato da un privato, in quanto in tale ipotesi la controversia rientra nella giurisdizione del Giudice ordinario, non essendo configurabile una situazione di interesse legittimo tutelabile in sede di giurisdizione amministrativa.