Il diritto di proprietà privata non può essere leso dalla pubblica amministrazione mediante occupazione sine titulo di beni immobili, al di fuori di un legittimo procedimento espropriativo. Ove ciò si verifichi, il proprietario ha diritto alla restituzione del bene occupato illegittimamente, nonché al risarcimento del danno per l'intero periodo di occupazione abusiva, calcolato sulla base del valore venale del terreno al momento del passaggio della proprietà, attualizzato anno per anno con l'indice ISTAT e maggiorato degli interessi legali. La pubblica amministrazione, in alternativa, può adottare il provvedimento di acquisizione non retroattiva previsto dall'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, entro un termine assegnato dal giudice, al fine di regolarizzare la situazione di antigiuridicità creatasi. In mancanza di tale provvedimento, l'amministrazione è comunque tenuta alla restituzione del bene ai legittimi proprietari. L'usucapione non è configurabile a favore della pubblica amministrazione in caso di occupazione illegittima di beni privati, in quanto ciò contrasterebbe con l'art. 1 del Protocollo addizionale n. 1 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo.