La stazione appaltante, nell'esercizio della propria discrezionalità in ordine alla valutazione della sussistenza di una causa di esclusione facoltativa di cui all'art. 80, comma 4, d.lgs. n. 50/2016 per violazioni tributarie non definitivamente accertate, è tenuta a effettuare un prudente bilanciamento tra l'esigenza di selezionare un partner contrattuale affidabile e il principio di ordine pubblico del favor partecipationis, considerando tutte le circostanze rilevanti del caso concreto, quali il numero, la tipologia e l'entità degli inadempimenti contestati, la condotta dell'impresa nei confronti del fisco, la sua complessiva solidità economica e finanziaria, nonché il valore e la complessità dell'appalto da aggiudicare. L'adozione di un provvedimento di esclusione deve essere adeguatamente motivata e rispettare il principio di proporzionalità, senza che possa essere sufficiente il mero riferimento alla rilevante entità degli avvisi di accertamento, alla ripetitività delle violazioni e alla specificità del servizio da affidare, ove non siano state debitamente valutate tutte le circostanze favorevoli all'operatore economico, come l'avvenuto integrale pagamento delle somme dovute per una delle annualità accertate in misura significativamente inferiore rispetto all'originaria pretesa, la complessità della controversia con il fisco e la condotta complessivamente corretta e collaborativa tenuta dall'impresa.