Il provvedimento amministrativo che dispone la sospensione temporanea dell'attività di ristorazione, con l'eccezione della consegna a domicilio e dell'asporto entro determinati limiti orari, adottato nell'ambito delle misure di contenimento dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, è legittimo in quanto risponde all'esigenza di tutelare la salute pubblica, in attuazione del principio di precauzione, e non determina una lesione sproporzionata della libertà di iniziativa economica privata, dovendo essere valutato nel bilanciamento tra il diritto alla salute e la libertà di impresa, in considerazione della straordinarietà e temporaneità della situazione emergenziale. Pertanto, il giudice amministrativo, nel sindacare la legittimità di tali provvedimenti, deve verificare la ragionevolezza e proporzionalità delle misure adottate rispetto all'obiettivo di contenimento della diffusione del virus, senza sostituire la propria valutazione discrezionale a quella dell'autorità competente, salvo che non risulti manifesta l'irragionevolezza o l'arbitrarietà dell'azione amministrativa.