Il rilascio di autorizzazioni commerciali da parte della pubblica amministrazione è soggetto al principio di tutela del legittimo affidamento, per cui l'amministrazione è tenuta a revocare o annullare tali provvedimenti qualora emerga che il titolare non ne abbia il diritto, in quanto la titolarità del relativo diritto è stata accertata in capo ad un soggetto diverso in sede giurisdizionale. Pertanto, l'amministrazione non può esimersi dal pronunciarsi sulle istanze di revoca o annullamento delle autorizzazioni commerciali, presentate dal soggetto che risulti titolare del diritto, in quanto ciò integrerebbe un'omissione di provvedimento in violazione del principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa. Tuttavia, l'amministrazione può legittimamente attivare il procedimento di revoca o annullamento delle autorizzazioni commerciali, anche in assenza di una specifica istanza, qualora venga a conoscenza di elementi che ne giustifichino l'adozione, al fine di ripristinare la legittimità dell'azione amministrativa e tutelare il corretto esercizio dell'attività commerciale.