Il provvedimento amministrativo che dichiara l'interesse storico-artistico particolarmente importante di un bene immobile ai sensi dell'art. 10, comma 3, lett. a) e d) del Codice dei beni culturali deve essere sorretto da un'adeguata motivazione che espliciti, sulla base di un'approfondita istruttoria, il collegamento del bene con specifici fatti e accadimenti relativi alla storia sociale, politica, artistica e culturale, tali da consentire di riconoscere il suo valore culturale e la necessità di conservarlo e tramandarlo. L'amministrazione deve pertanto svolgere un'istruttoria completa e puntuale, supportata da fonti documentali certe, per dimostrare la sussistenza dei presupposti normativi per l'imposizione del vincolo, senza che il giudice possa sostituire la propria valutazione tecnico-discrezionale a quella dell'autorità preposta alla tutela, se non in presenza di palesi illogicità o errori manifesti. In mancanza di una motivazione adeguata e di una istruttoria approfondita, il provvedimento di imposizione del vincolo storico-culturale su beni di proprietà privata deve essere annullato, in quanto lesivo del principio di proporzionalità e del diritto di proprietà.