Il provvedimento amministrativo di rilascio di un'area demaniale marittima e di demolizione delle opere ivi insistenti è illegittimo qualora sia stato adottato senza la previa comunicazione dell'avvio del procedimento, in violazione del principio di partecipazione procedimentale di cui all'art. 7 della legge n. 241/1990, precludendo così all'interessato un'effettiva possibilità di contraddittorio sulla questione della demanialità dell'area, specie quando vi siano incertezze sulla delimitazione del confine tra demanio marittimo e proprietà privata. In tali casi, l'amministrazione è tenuta a procedere preventivamente, in contraddittorio con l'interessato, alla delimitazione dell'area demaniale ai sensi degli artt. 32 del codice della navigazione e 58 del relativo regolamento, al fine di garantire il rispetto del principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa di cui all'art. 97 della Costituzione.