L'obbligo di bonifica di siti contaminati, ai sensi degli artt. 242-250 del d.lgs. 152/2006, grava sui soggetti responsabili della contaminazione o sui proprietari dei suoli inquinati. Tale obbligo non può essere imposto in assenza di un previo accertamento, nel contraddittorio tra le parti, della sussistenza di una di tali situazioni giuridiche o fattuali che giustifichino l'imposizione dell'obbligo di bonifica. L'individuazione del soggetto onerato non può fondarsi esclusivamente sulla qualità di "gestore dell'area" ai sensi dell'art. 245, comma 2, d.lgs. 152/2006, né sull'esistenza di un accordo di programma che attribuisca genericamente l'obbligo di bonifica a un ente pubblico, senza accertare la sua qualità di proprietario delle aree inquinate. L'imposizione dell'obbligo di bonifica, pertanto, richiede un'adeguata istruttoria volta a verificare la sussistenza dei presupposti di legge, nel rispetto del contraddittorio con i soggetti coinvolti.