Il certificato di agibilità attesta che l'intero immobile, a seguito degli interventi edilizi realizzati, possiede i requisiti di sicurezza, igiene, salubrità e risparmio energetico previsti dalla normativa vigente in relazione alla sua destinazione d'uso, indipendentemente dall'esistenza di precedenti certificazioni. L'Amministrazione comunale, nel rilasciare il certificato di agibilità, non può limitarsi a valutare la conformità delle sole opere eseguite al progetto approvato, ma deve procedere a un accertamento complessivo dell'intero edificio, verificando che esso, nel suo complesso, soddisfi i requisiti richiesti dalla legge per essere considerato agibile e utilizzabile secondo la sua destinazione. Il rilascio di un certificato di agibilità parziale, riferito solo ad alcune parti dell'immobile, è pertanto illegittimo, in quanto non consente di attestare la piena conformità dell'intero edificio alla normativa urbanistica ed edilizia. L'interesse del proprietario all'ottenimento di un certificato di agibilità completo e riferito all'intero immobile è meritevole di tutela, in quanto finalizzato a garantire la legittima utilizzazione e commerciabilità del bene.