Il silenzio-assenso si forma sull'istanza di autorizzazione all'installazione di impianti di telefonia mobile decorsi i termini di legge, senza che l'amministrazione abbia adottato un provvedimento espresso di diniego. Una volta formatosi il silenzio-assenso, l'amministrazione non può intervenire successivamente con atti ostativi, se non previo annullamento in autotutela del titolo già perfezionatosi, nel rispetto dei requisiti formali e sostanziali previsti per l'esercizio di tale potere, e sempre che sussista un effettivo interesse pubblico al ripristino della legalità. L'amministrazione non può, inoltre, richiedere documentazione integrativa ultronea rispetto a quella prescritta dalla normativa di riferimento, attese le finalità acceleratorie del procedimento e l'esigenza di evitare ogni forma di aggravamento procedimentale.