Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia - Milano sentenza n. 1605 del 2023

ECLI:IT:TARMI:2023:1605SENT

Massima

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La risoluzione anticipata di un contratto di concessione, disposta dall'amministrazione committente per l'inadempimento delle obbligazioni poste a carico del concessionario privato, attiene alla fase esecutiva del rapporto contrattuale e implica la valutazione di un atto avente come effetto tipico lo scioglimento del contratto, incidendo sul diritto soggettivo del concessionario alla prosecuzione del rapporto. Pertanto, tale controversia rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, ai sensi dell'art. 11 del Codice del processo amministrativo, e non in quella del giudice amministrativo. La giurisprudenza consolidata afferma che ogni questione relativa al recesso esercitato nel corso del rapporto contrattuale riguarda l'esercizio di diritti potestativi iscrivibili nell'autotutela di diritto privato, con conseguente radicamento della giurisdizione del giudice ordinario. Ciò vale anche per le controversie aventi ad oggetto la risoluzione anticipata del contratto, autoritativamente disposta dall'amministrazione committente a causa dell'inadempimento delle obbligazioni poste a carico del privato. Tali controversie, infatti, attengono alla fase esecutiva del rapporto contrattuale e implicano la valutazione di un atto avente come effetto tipico lo scioglimento del contratto, incidendo sul diritto soggettivo dell'appaltatore alla prosecuzione del rapporto. Di conseguenza, la giurisdizione sulla controversia relativa alla risoluzione anticipata di un contratto di concessione, disposta dall'amministrazione per l'inadempimento del concessionario privato, spetta al giudice ordinario e non al giudice amministrativo, ai sensi dell'art. 11 del Codice del processo amministrativo.

Sentenza completa

Pubblicato il 26/06/2023

N. 01605/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00728/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 728 del 2022, proposto da
Impresa Edile Mariani S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Carugate, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

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