Il diritto all'assegnazione di un alloggio popolare non sorge automaticamente dalla semplice presentazione della domanda e dal decorso del tempo, ma è subordinato al ricorrere di specifici presupposti di legge, tra cui il possesso dei requisiti soggettivi e l'inserimento in posizione utile nella graduatoria degli aventi diritto. L'Amministrazione, pur in presenza di una domanda di assegnazione, non è tenuta a provvedere immediatamente, essendo legittimata a rispettare l'ordine di priorità stabilito dalla legge e dalla graduatoria, assegnando gli alloggi disponibili secondo tale ordine. Il silenzio serbato dall'Amministrazione sulla domanda di assegnazione non integra pertanto un'ipotesi di silenzio-inadempimento, qualora risulti che l'Amministrazione stessa abbia comunicato all'interessato la propria posizione in graduatoria e la procedura in corso per l'assegnazione degli alloggi, in attesa del proprio turno. In tali casi, l'Amministrazione non è obbligata a provvedere immediatamente sulla domanda, essendo legittimata a rispettare l'ordine di priorità stabilito dalla legge e dalla graduatoria, assegnando gli alloggi disponibili secondo tale ordine. Il diritto all'assegnazione dell'alloggio popolare sorge solo quando, in base allo scorrimento della graduatoria, si determina la disponibilità di un alloggio in favore del richiedente che si trovi in posizione utile. Pertanto, il silenzio serbato dall'Amministrazione sulla domanda di assegnazione non integra un'ipotesi di silenzio-inadempimento, qualora risulti che l'Amministrazione abbia comunicato all'interessato la propria posizione in graduatoria e la procedura in corso per l'assegnazione degli alloggi, in attesa del proprio turno.