Il giudice amministrativo, nell'esaminare la legittimità di un provvedimento di diniego di autorizzazione paesaggistica in sanatoria, deve verificare se l'Amministrazione abbia adeguatamente motivato la propria decisione, tenendo conto dell'epoca di realizzazione dell'opera abusiva e della disciplina vincolistica vigente in quel momento. Ove l'opera risulti realizzata prima dell'imposizione del vincolo di inedificabilità, l'Autorità preposta alla tutela del paesaggio non può limitarsi ad applicare in modo automatico la normativa vincolistica, ma deve effettuare una valutazione di merito circa la compatibilità dell'intervento con i valori paesaggistici, motivando in modo circostanziato le ragioni per le quali ritiene che l'opera non si armonizzi con l'ambiente protetto. Il parere negativo della Soprintendenza, pertanto, deve essere sorretto da un'ampia e dettagliata motivazione, che consenta di ricostruire l'iter logico seguito nel percorso valutativo, al fine di evitare che il giudizio di compatibilità paesaggistica si risolva in un insindacabile arbitrio.