Consiglio di Stato sentenza n. 3639 del 2000

ECLI:IT:CDS:2000:3639SENT

Massima

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La destinazione d'uso dell'immobile prevista dagli strumenti urbanistici costituisce un presupposto necessario per il rilascio dell'autorizzazione commerciale, in quanto la normativa vigente impone il coordinamento tra la pianificazione urbanistica e la disciplina del commercio. L'Amministrazione è pertanto tenuta a verificare la conformità dell'immobile alla destinazione d'uso stabilita dagli atti di pianificazione territoriale prima di rilasciare l'autorizzazione commerciale, non potendo consentire l'esercizio di un'attività commerciale in locali privi della necessaria destinazione d'uso e agibilità. Il rispetto della destinazione d'uso degli edifici rappresenta un requisito essenziale per l'esercizio dell'attività commerciale, la cui inosservanza comporta il diniego o la revoca dell'autorizzazione, in quanto la normativa di settore subordina espressamente il rilascio dei titoli abilitativi commerciali alla conformità urbanistico-edilizia dei locali. L'Amministrazione non può pertanto rilasciare un'autorizzazione commerciale in contrasto con le previsioni urbanistiche, essendo tenuta a coordinare l'esercizio dei propri poteri in materia di commercio e di governo del territorio al fine di assicurare la coerenza complessiva dell'azione amministrativa e il rispetto del principio di buona amministrazione.

Sentenza completa

(Conferma T.A.R. Toscana, II Sez., 17 febbraio 1998 n. 225).
DIRITTO - Le appellanti hanno proposto in primo grado ricorso per l'annullamento del provvedimento ...dell'Assessore al commercio di C. nonché per l'annullamento parziale e per quanto di ragione, ove lesivo, del certificato di agibilità n. ... Con quest'ultimo si era dichiarata l'agibilità per lo svolgimento di attività artigianale ("laboratorio per incassettamento frutta") di alcuni locali di un fabbricato - che in base alle concessioni edilizie aveva destinazione d'uso artigianale e ricadeva nella zona artigianale del piano regolatore generale - nei quali la C. aveva dichiarato in data 25 maggio 1996 di voler trasferire l'esercizio commerciale (per la vendita di articoli della tabella VI) di cui era titolare. Con il primo, considerata l'ubicazione in zona artigianale dell'immobile e la mancanza di agibilità dei locali per il commercio, si è fatto divieto all'…

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