L'occupazione abusiva di suolo pubblico, anche mediante attrezzature amovibili, finalizzata all'esercizio di attività commerciale, legittima l'adozione da parte del Sindaco di provvedimenti sanzionatori, quali l'ordine di immediato ripristino dello stato dei luoghi e la chiusura temporanea dell'esercizio, ai sensi dell'art. 3, comma 16, della legge n. 94 del 2009. Tale potere sanzionatorio, di natura discrezionale ma esercitato in via generale e preventiva attraverso apposita ordinanza sindacale, mira a garantire il rispetto della disciplina sulle occupazioni di suolo pubblico e a perseguire finalità di tutela del patrimonio pubblico e di sicurezza pubblica in senso lato, senza che sia necessaria la sussistenza di specifici e contingenti motivi di urgenza o pericolo. L'occupazione abusiva, infatti, si connota come tale in ragione del suo carattere ontologico e funzionale, a prescindere dalla natura amovibile o meno delle attrezzature utilizzate, dalla durata dell'occupazione o dalla sua finalità di "sfogo" dell'attività commerciale, essendo rilevante ai fini della legittimità del provvedimento sanzionatorio la mera occupazione materiale, sine titulo, del suolo pubblico. Il potere sanzionatorio attribuito al Sindaco dalla norma citata, pertanto, risulta compatibile con i principi costituzionali e con la normativa comunitaria in tema di liberalizzazioni economiche, in quanto risponde a esigenze di tutela del patrimonio pubblico e di sicurezza pubblica in senso lato, senza che sia necessaria la sussistenza di specifici e contingenti motivi di urgenza o pericolo.