La disponibilità di una rimessa nel territorio comunale, in base a valido titolo giuridico, costituisce un requisito essenziale e indefettibile per il rilascio e il mantenimento dell'autorizzazione all'esercizio del servizio di noleggio con conducente (NCC), ai sensi degli artt. 3, comma 3, e 8, comma 3, della legge n. 21/1992, come modificati dall'art. 29, comma 1-quater, del d.l. n. 207/2008. Tale requisito, di natura oggettiva e strutturale, non è derogabile né superabile attraverso il mero esercizio di poteri sanzionatori, essendo la sua carenza causa di revoca dell'autorizzazione. L'obbligo di ubicazione della rimessa nel territorio comunale, oltre che della sede del vettore, è imposto dalla normativa nazionale al fine di garantire la fruibilità del servizio NCC da parte della comunità locale e non contrasta con i principi del diritto dell'Unione europea in materia di libera prestazione dei servizi.