La destinazione d'uso di una zona urbanistica "D1", riservata alle attività industriali e produttive, non consente l'insediamento di strutture alberghiere, in quanto l'attività alberghiera, comportando presenze a fini sostanzialmente abitativi, ancorché transitori, è da ritenersi incompatibile con la specifica previsione normativa che esclude dalla zona D1 gli usi diversi da quelli industriali. L'interpretazione sistematica delle norme urbanistiche, che distingue le diverse sottozone D in base alle attività produttive ammesse, non consente di assimilare l'attività alberghiera a quella industriale, né di estendere a tutte le zone D la possibilità di realizzare strutture ricettive, laddove tale possibilità sia espressamente prevista solo per alcune sottozone. Il diniego del permesso di costruire per la realizzazione di un intervento alberghiero in zona D1 si configura, pertanto, come atto vincolato, in quanto l'incompatibilità tra la destinazione d'uso richiesta e quella prevista dallo strumento urbanistico esclude qualsiasi margine di discrezionalità dell'amministrazione.