Il provvedimento di acquisizione coattiva di un bene immobile, adottato in assenza di una valida base normativa, è illegittimo e deve essere annullato. Qualora il bene sia stato irreversibilmente trasformato ad uso pubblico, l'amministrazione può scegliere tra la restituzione del bene, previa rimessione in pristino, o la sua acquisizione ai sensi della normativa vigente al momento della decisione. L'obbligo risarcitorio per l'occupazione illegittima del bene permane in capo all'amministrazione responsabile, nei limiti temporali in cui tale condizione le è imputabile, indipendentemente dalla scelta di restituire o acquisire il bene. Il giudizio di ottemperanza è volto a dare esecuzione al giudicato formatosi sulla sentenza di annullamento dell'atto di acquisizione coattiva, senza che possa configurarsi un conflitto di giudicati tale da legittimare la revocazione della sentenza di ottemperanza.