Il diritto di proprietà privata di un tratto di strada non esclude la possibilità che tale strada possa essere qualificata come aperta al pubblico transito, qualora essa svolga una funzione di collegamento tra strade demaniali e risulti asservita all'uso pubblico, anche in assenza di un formale provvedimento di acquisizione da parte dell'Amministrazione. In tali casi, l'interesse pubblico alla libera circolazione prevale sulla pretesa di chiudere la strada con cancelli o altri sbarramenti da parte dei proprietari privati, in quanto la vocazione di collegamento stradale determina l'assoggettamento del bene all'uso pubblico, indipendentemente dalla titolarità formale. Pertanto, l'Amministrazione può legittimamente ordinare la rimozione di opere che ostacolino il libero transito su una strada privata aperta al pubblico, senza che ciò comporti un obbligo di indennizzo a carico dell'Ente pubblico. La classificazione tecnica della strada secondo il Codice della Strada non è determinante ai fini della qualificazione giuridica della stessa come pubblica o privata aperta al pubblico transito, essendo rimessa all'Autorità amministrativa la relativa valutazione discrezionale, da effettuarsi sulla base di elementi oggettivi come la funzione di collegamento, l'installazione di impianti pubblici e i servizi erogati. Inoltre, l'Amministrazione può procedere all'immediata demolizione di opere abusive che ostacolino la circolazione stradale, senza necessità di assegnare un termine per la rimozione volontaria, qualora ciò sia giustificato da ragioni di urgenza e di pubblico interesse.