Il rilascio di un titolo edilizio in sanatoria da parte del Comune, anche in presenza di un vincolo paesaggistico, determina l'inefficacia del successivo provvedimento di diniego adottato dalla Soprintendenza, in quanto il parere di quest'ultima si inserisce in via endoprocedimentale nel procedimento di condono di competenza comunale. Pertanto, il provvedimento della Soprintendenza, emesso tardivamente a procedimento già definito, è privo di effetti lesivi nei confronti del privato, il quale può far valere il proprio interesse solo in caso di eventuale esercizio del potere di autotutela da parte del Comune. Ciò in quanto, nel sistema delineato dal d.lgs. n. 42/2004, l'autorizzazione paesaggistica costituisce atto autonomo e presupposto rispetto al titolo edilizio, sicché la sua omissione rende inefficace quest'ultimo, mentre nei procedimenti di condono il parere dell'ente di tutela non ha carattere di provvedimento autonomo, ma si inserisce nella fase endoprocedimentale di competenza esclusiva del Comune, il quale è tenuto a tener conto delle esigenze di tutela del vincolo paesaggistico. Eventuali violazioni sulle modalità di acquisizione del parere si riflettono unicamente sulla legittimità del provvedimento finale di concessione edilizia in sanatoria, senza determinare un difetto assoluto di attribuzione in capo all'ente comunale quanto al rilascio del titolo in sanatoria.