L'occupazione sine titulo di un bene immobile da parte della pubblica amministrazione, in assenza del decreto di esproprio, determina un'illegittima privazione del godimento del bene da parte del proprietario, la cui tutela si realizza attraverso il riconoscimento del diritto all'acquisizione del bene da parte dell'amministrazione, ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001, ovvero, in caso di motivata decisione di non acquisizione, l'obbligo di restituzione del bene al proprietario, previa rimessione in pristino a spese dell'amministrazione. In tale contesto, il proprietario ha diritto al risarcimento del danno per la perdita del godimento del bene, quantificato sulla base del criterio del 5% annuo sul valore venale del bene, oltre al ristoro del danno per la distruzione di eventuali colture e strutture presenti sul fondo, con rivalutazione monetaria e interessi legali. L'amministrazione è tenuta a presentare al proprietario, entro 60 giorni dalla pubblicazione della sentenza, una proposta di pagamento del risarcimento così determinato.