Il Comune, nell'esercizio della propria potestà di pianificazione urbanistica del territorio, può legittimamente prevedere, nell'ambito di una zona P.I.P., la destinazione delle aree esclusivamente ai processi produttivi in senso stretto, con esclusione delle attività commerciali, in quanto tale scelta rientra nella sua discrezionalità di politica economica volta a favorire lo sviluppo delle attività produttive e a tutelare l'interesse pubblico generale della comunità locale, senza che ciò integri una violazione del principio di libera concorrenza, ove risulti che tutti gli operatori economici interessati, ancorché svolgenti anche attività commerciali, siano stati ammessi a partecipare al P.I.P. purché in relazione allo svolgimento di propri processi produttivi. Pertanto, il diniego opposto dal Comune alla domanda di permesso di costruire presentata da un'impresa per la realizzazione di un immobile ad uso produttivo nell'ambito di una zona P.I.P., in ragione della previsione di spazi commerciali anziché riferiti a processi produttivi in senso stretto, è legittimo e non sindacabile in sede giurisdizionale, salvo che non risulti una manifesta irragionevolezza o disparità di trattamento della scelta pianificatoria.