Il provvedimento di occupazione d'urgenza e di espropriazione di un bene immobile, ancorché adottato per finalità di interesse pubblico, è illegittimo qualora non risulti rispettata la procedura prevista dalla legge, con la conseguente insorgenza del diritto del proprietario al risarcimento del danno. Tuttavia, qualora il bene sia stato utilizzato per scopi di interesse pubblico, l'amministrazione può chiedere che il giudice, in caso di fondatezza del ricorso, disponga la condanna al solo risarcimento del danno, con esclusione della restituzione del bene. In tal caso, il giudice amministrativo è tenuto a determinare l'ammontare del risarcimento dovuto al proprietario, sulla base del valore venale del bene e degli ulteriori danni subiti, compresi gli interessi, applicando i criteri stabiliti dalla legge. Qualora l'amministrazione non dia piena esecuzione al giudicato che ha accertato l'illegittimità dell'occupazione e disposto il risarcimento, il giudice può nominare un commissario ad acta per assicurare l'ottemperanza alla sentenza.