Il diniego di autorizzazioni all'installazione di cartelli pubblicitari lungo una strada, motivato esclusivamente con riferimento all'esigenza di riordino della cartellonistica pubblicitaria stradale esistente, senza indicazione di un termine per il completamento di tale attività, è illegittimo per difetto di motivazione, in quanto sottopone gli interessati ad una condizione meramente potestativa. Inoltre, il mancato rispetto dell'obbligo di comunicazione previsto dall'art. 10-bis della legge n. 241/1990, che impone all'amministrazione di informare l'interessato dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza, al fine di consentirgli di intervenire nel procedimento, integra una violazione di legge che comporta l'annullamento del provvedimento di diniego. L'amministrazione è pertanto tenuta a riesaminare le istanze nel rispetto dei principi di motivazione e partecipazione procedimentale.