La proprietà privata è tutelata dall'ordinamento giuridico e non può essere limitata o compressa sulla base di meri presupposti di fatto non adeguatamente provati. L'Amministrazione, per disporre limitazioni all'esercizio del diritto di proprietà, deve dimostrare in modo rigoroso e puntuale l'esistenza di un interesse pubblico prevalente, senza poter fare affidamento su mere presunzioni o affermazioni generiche. Il proprietario di un fondo privato non può essere privato della sua facoltà di recintare e delimitare il proprio terreno, se non in presenza di un titolo legittimante che attribuisca alla collettività un diritto di uso pubblico consolidato nel tempo, la cui sussistenza grava sull'Amministrazione procedente l'onere di provare in modo certo ed incontrovertibile. In assenza di tale prova, l'Amministrazione non può adottare provvedimenti inibitori o demolitivi, fondati su asseriti interessi pubblici non adeguatamente dimostrati, in quanto ciò si tradurrebbe in uno sviamento di potere e in una illegittima compressione del diritto di proprietà privata, costituzionalmente garantito.