Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'occupazione di suolo pubblico per l'installazione di arredi esterni (c.d. "dehors") da parte di un'attività di somministrazione di alimenti e bevande deve essere valutata in relazione alle specifiche caratteristiche della strada su cui insiste l'attività, senza operare indiscriminate estensioni di limitazioni previste per altre vie. In particolare, qualora l'attività abbia affacci su più strade, di cui solo alcune siano state oggetto di un piano di rimodulazione delle superfici occupabili (c.d. "PMO"), le limitazioni derivanti da tale piano non possono essere automaticamente applicate anche agli affacci su strade non ricomprese nel piano stesso, in assenza di specifiche ragioni legate alla circolazione e alla sicurezza dei cittadini. Il principio di proporzionalità dell'azione amministrativa impone che le limitazioni all'occupazione di suolo pubblico siano adeguatamente motivate e circoscritte alle sole aree effettivamente interessate da esigenze di viabilità e sicurezza, senza estenderle indiscriminatamente ad altre zone. Ciò anche al fine di garantire la libertà di iniziativa economica, che può essere limitata solo sulla base di argomentazioni giuridiche chiare ed esplicite.