La dichiarazione di inizio attività (DIA) edilizia non costituisce un provvedimento di assenso tacito, ma riflette un atto del privato volto a comunicare l'intenzione di intraprendere un'attività direttamente ammessa dalla legge. Affinché la DIA possa produrre effetti, è necessario che le dichiarazioni in essa contenute siano complete e veritiere. Il mancato rispetto di tale requisito legittima l'amministrazione a inibire l'attività o a sospendere i lavori, anche dopo il decorso del termine di trenta giorni previsto per il suo perfezionamento. In particolare, nel caso di interventi edilizi che comportano modifiche strutturali, come una sopraelevazione, anche di modesta entità, la DIA deve essere corredata dalla necessaria documentazione attestante la verifica antisismica, pena la sua incompletezza e l'impossibilità di considerare legittimati i lavori eseguiti. L'amministrazione, pertanto, è tenuta a verificare la completezza e la regolarità della DIA presentata, potendo legittimamente rigettarla qualora riscontri l'assenza di elementi essenziali, senza essere vincolata al decorso del termine perentorio previsto dalla legge, e senza dover previamente valutare la possibilità di conformare l'attività intrapresa. Il rigetto della DIA, in tali casi, non costituisce un provvedimento discrezionale, ma un atto vincolato, volto a tutelare preminenti interessi pubblici di sicurezza e stabilità delle costruzioni.