Il diniego di condono edilizio può essere legittimamente disposto dall'amministrazione comunale anche in presenza di un immobile realizzato in epoca antecedente all'imposizione di un vincolo di inedificabilità assoluta, qualora il richiedente non abbia fornito la prova dell'avvenuto completamento delle opere entro il termine previsto dalla normativa sul condono. L'onere di dimostrare l'ultimazione dei lavori entro la data utile per ottenere il condono grava esclusivamente sul richiedente la sanatoria, il quale deve produrre idonei elementi probatori in tal senso. L'amministrazione non è tenuta a comunicare il preavviso di rigetto ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990 quando il diniego di condono costituisce un provvedimento vincolato, in quanto l'esito negativo dell'istanza non avrebbe potuto essere diverso. Inoltre, l'omessa comunicazione del preavviso di rigetto al proprietario dell'immobile, se anche verificatasi, non determina l'illegittimità del provvedimento finale di diniego, in quanto la mancata partecipazione del proprietario non ha inciso sulla decisione finale, trattandosi di atto vincolato. Infine, il parere della Commissione Edilizia non è necessario ai fini del diniego di condono edilizio, in quanto tale parere è obbligatorio solo per il rilascio del titolo abilitativo e non per il rigetto dell'istanza di sanatoria.