Consiglio di Stato sentenza n. 7179 del 2019

ECLI:IT:CDS:2019:7179SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'interesse all'annullamento di un provvedimento amministrativo, quale la proroga di un'autorizzazione integrata ambientale (AIA), viene meno quando il provvedimento impugnato è scaduto nel corso del giudizio e l'impianto oggetto dell'autorizzazione è stato definitivamente chiuso e destinato a una riconversione che comporta un nuovo iter autorizzatorio, in quanto in tali ipotesi non sussiste più alcuna utilità giuridica per il ricorrente derivante dall'eventuale accoglimento del ricorso. Inoltre, l'interesse all'impugnazione di atti endoprocedimentali, come le note di presa d'atto o di avvio di un procedimento di riesame dell'AIA, viene meno quando l'impianto è stato definitivamente chiuso e sono in corso iniziative di bonifica e riconversione, in quanto tali atti hanno perso ogni efficacia lesiva. In tali casi, il giudice è tenuto a dichiarare l'improcedibilità del ricorso, in assenza di un interesse attuale e concreto del ricorrente alla decisione di merito, anche quando l'interesse sussisteva al momento della proposizione del ricorso. La complessità della vicenda e gli sviluppi dell'iter procedimentale che hanno fatto venir meno l'interesse del ricorrente solo in pendenza del giudizio di appello configurano eccezionali motivi per disporre la compensazione integrale delle spese tra tutte le parti.

Sentenza completa

Pubblicato il 22/10/2019

N. 07179/2019REG.PROV.COLL.

N. 04365/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4365 del 2017, proposto dal Comune di Colleferro, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentati e difesi dall'avvocato Vittorina Teofilatto, con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, viale delle Milizie, n. 1;

contro

Regione Lazio, in persona del Presidente
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato Teresa Chieppa, con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Marcantonio Colonna, n. 27;
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, in persona del Ministro
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello S…

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