Consiglio di Stato sentenza n. 865 del 2013

ECLI:IT:CDS:2013:865SENT

Massima

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Il Comune, nell'ambito della disciplina del commercio su aree pubbliche, può differenziare sul piano merceologico l'assegnazione dei posteggi nei mercati rionali, anche secondo criteri di esclusiva vendita di determinati prodotti e limitazioni, indipendentemente dal contenuto dell'autorizzazione commerciale in sé considerata, in attuazione della normativa nazionale e regionale vigente nel periodo transitorio antecedente il recepimento della direttiva 2006/123/CE. Tali limitazioni merceologiche, pur incidendo sull'esercizio dell'attività commerciale, sono giustificate dalla necessità di assicurare un corretto andamento del mercato rionale e un adeguato assortimento di prodotti nell'interesse dei consumatori, nel rispetto dei principi di proporzionalità e non discriminazione. Tuttavia, decorso il periodo transitorio, l'assegnazione dei posteggi nei mercati rionali dovrà avvenire nel rispetto dei nuovi principi di liberalizzazione introdotti dalla direttiva Bolkestein e dal relativo decreto legislativo di recepimento, che vietano l'utilizzo di criteri legati alla verifica di natura economica o fondati sulla prova dell'esistenza di un bisogno economico o di una domanda di mercato, salvo che per ragioni non altrimenti risolvibili di sostenibilità ambientale e sociale, di viabilità.

Sentenza completa

N. 04293/2012
REG.RIC.

N. 00865/2013REG.PROV.COLL.

N. 04293/2012 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4293 del 2012, proposto da:
Vitangelo Tangorra, rappresentato e difeso dall'avv. Silvio Dodaro, con domicilio eletto presso l’avv. Alfredo Placidi in Roma, via Cosseria, 2;

contro

Comune di Bari, in persona del sindaco in carica, rappresentato e difeso dagli avv. Rossana Lanza e Rosaria Basile, con domicilio eletto presso l’avv. Roberto Ciociola in Roma, via Bertoloni, 37;

per la riforma

della sentenza del T.A.R. PUGLIA - BARI: SEZIONE II n. 01751/2011, resa tra le parti, concernente autorizzazione per la vendita al dettaglio, su area pubblica, di alimentari-risarcimento danni.

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