La presentazione di una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) non instaura un procedimento amministrativo destinato a concludersi con un provvedimento espresso di assenso o diniego da parte dell'amministrazione. Pertanto, in assenza di un procedimento amministrativo, non sussiste l'obbligo di comunicare l'avvio del procedimento, il preavviso di rigetto o di adottare atti sospensivi. L'inutile decorso del termine previsto dalla legge per l'adozione di provvedimenti inibitori comporta l'intangibilità della SCIA, salvo l'esercizio dei poteri di autotutela da parte dell'amministrazione nel rispetto delle condizioni di legge. Inoltre, l'obbligo di corresponsione degli oneri di urbanizzazione e del costo di costruzione sorge immediatamente in relazione alla situazione esistente al momento della presentazione della SCIA, senza la necessità di un provvedimento comunale determinativo degli stessi.