Il proprietario di un immobile occupato abusivamente ha diritto a che l'amministrazione comunale e, se del caso, la Prefettura, si pronuncino espressamente e motivatamente sulle sue istanze volte a ottenere l'intervento delle autorità per lo sgombero dell'immobile, in quanto titolare di una situazione di specifico e rilevante interesse differenziato rispetto alla generalità dei consociati. Tale obbligo di provvedere sussiste indipendentemente dalla sussistenza dei presupposti di contingibilità e urgenza per l'esercizio dei poteri extra ordinem di cui agli artt. 50 e 54 del d.lgs. n. 267/2000, essendo riservata all'amministrazione la valutazione di tali presupposti. L'inerzia dell'amministrazione comunale e, se del caso, della Prefettura, nel pronunciarsi sulle istanze presentate dal proprietario, integra una violazione dell'art. 2 della legge n. 241/1990, impregiudicato il contenuto dell'emanando provvedimento.