Il Comune, in quanto proprietario superficiario di un bene pubblico destinato a pubblico servizio, può legittimamente esercitare i poteri di autotutela esecutiva previsti dagli artt. 823 e 826 c.c. per rientrare nel possesso del bene in caso di inadempimento del concessionario agli obblighi contrattuali, senza che ciò comporti una violazione della giurisdizione del giudice ordinario. Tuttavia, l'omessa impugnazione del provvedimento di revoca della concessione determina il difetto di interesse ad agire avverso l'ordinanza di sgombero successivamente adottata, in quanto quest'ultima non produrrebbe alcuna utilità per il ricorrente. Inoltre, la revoca dell'autorizzazione commerciale e la chiusura dell'esercizio di somministrazione conseguono necessariamente alla perdita del titolo di possesso dei locali da parte del concessionario, senza che possano essere censurate per violazione del principio di proporzionalità o per mancata comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di provvedimenti dal contenuto vincolato.