Il provvedimento amministrativo di diniego dell'autorizzazione all'occupazione temporanea di suolo pubblico è illegittimo quando risulta in contrasto con precedenti analoghe autorizzazioni rilasciate dall'amministrazione comunale sulla base della medesima normativa legislativa e regolamentare, e la motivazione addotta per il diniego è illogica e inadeguata, in quanto la strada interessata, di larghezza inferiore ai 5,50 metri previsti dal Codice della Strada per il doppio senso di circolazione e chiusa al traffico veicolare salvo per i residenti, non presenta un rischio particolare per la sicurezza pubblica derivante dalla limitata circolazione stradale, soprattutto quando il richiedente ha garantito il passaggio di qualsiasi mezzo e l'immediata rimozione delle strutture in caso di necessità. In tali casi, il provvedimento di diniego è affetto da eccesso di potere per contraddittorietà e illogicità della motivazione, e deve essere annullato, fatti salvi i successivi provvedimenti dell'amministrazione comunale.