Il rapporto giuridico tra il concessionario di un bene demaniale marittimo e l'amministrazione concedente è regolato da una pluralità di fonti, tra cui la concessione demaniale e l'autorizzazione paesaggistica, le quali possono imporre limiti differenti all'uso e all'occupazione del bene. Qualora vi sia un'apparente antinomia tra le clausole contenute nei suddetti atti, deve ritenersi prevalente il risultato interpretativo ricavabile dall'autorizzazione paesaggistica, in considerazione della sua finalità di tutela dell'interesse ambientale e paesaggistico, nonché del richiamo operato dalla concessione demaniale all'autorizzazione medesima. Pertanto, eventuali limitazioni all'uso o all'occupazione del bene demaniale contenute nell'autorizzazione paesaggistica o nel piano spiaggia non possono essere derogate o superate da una diversa previsione contenuta nella concessione demaniale, dovendosi ritenere che la posizione del concessionario e il suo rapporto con il bene siano regolati da tale pluralità di fonti, le quali possono prevedere limiti differenti in ragione delle diverse finalità alle quali sono preposti i relativi atti. Inoltre, il principio dell'affidamento non può trovare applicazione qualora l'obbligo di rimozione derivi da specifici atti amministrativi già esistenti, senza che si sia cristallizzata una situazione giuridica da tutelare alla quale avesse contribuito l'amministrazione.