Il Comune, nell'esercizio del potere normativo attribuitogli dal Decreto Legislativo n. 507 del 1993, può legittimamente adottare un regolamento che preveda limitazioni e divieti per particolari forme pubblicitarie, in relazione a esigenze di pubblico interesse, come la tutela dell'ambiente e del decoro urbano. Tali limitazioni, pur incidendo sulla libertà di iniziativa economica e di circolazione, costituzionalmente garantite, sono ammissibili in quanto rispondenti a un interesse pubblico e non si configurano come un arbitrio, essendo adeguatamente bilanciate con le suddette libertà. La violazione delle disposizioni regolamentari che disciplinano le modalità di effettuazione della pubblicità integra un illecito amministrativo, sanzionabile ai sensi della Legge n. 689 del 1981, senza che ciò contrasti con il principio di legalità, in quanto la norma primaria (il Decreto Legislativo n. 507 del 1993) ha conferito al Comune il potere di integrare il precetto con disposizioni regolamentari. Pertanto, il Comune può legittimamente irrogare sanzioni amministrative per la violazione del divieto di effettuare pubblicità su impianti di grande formato (cosiddetti "poster-tir") autotrasportati, anche se stazionanti e visibili dalla pubblica viabilità, senza che ciò comporti una duplice imposizione fiscale o una violazione dei diritti costituzionalmente garantiti.