L'ordine di demolizione di opere edilizie adottato dall'amministrazione comunale in pendenza di una domanda di condono edilizio è illegittimo, in quanto l'amministrazione ha l'obbligo di pronunciarsi preventivamente sulla condonabilità o meno dell'opera, senza poter procedere all'esercizio del potere repressivo. Ciò in quanto la preesistenza della domanda di sanatoria rende illegittima la successiva irrogazione della sanzione demolitoria, non essendosi l'amministrazione comunale preventivamente pronunciata sulla domanda stessa, volta, in caso di accoglimento, a privare le opere del loro carattere di abusività, ovvero, in caso di rigetto, a consentire nuovamente l'esercizio del potere repressivo. L'ordine di demolizione adottato in pendenza di istanza di condono edilizio è inoltre illegittimo perché in contrasto con l'art. 38 della legge n. 47 del 1985 (richiamato dall'art. 32, comma 25, del decreto-legge n. 269 del 2003), il cui disposto impone all'amministrazione di astenersi, sino alla definizione del procedimento attivato per il rilascio della concessione in sanatoria, da ogni iniziativa repressiva che vanificherebbe a priori il rilascio del titolo abilitativo in sanatoria. Pertanto, l'amministrazione ha l'obbligo di pronunciarsi sulla condonabilità o meno dell'opera edilizia abusiva, non potendo il provvedimento di demolizione costituire implicito rigetto della domanda di condono, stante l'art. 35 comma 15, delle legge n. 47 del 1985 che impone la notificazione espressa del diniego al richiedente.