Il provvedimento sanzionatorio di demolizione di opere edilizie abusive e di successiva acquisizione gratuita al patrimonio comunale delle stesse opere ha carattere reale, con la conseguenza che la sua adozione prescinde dalla responsabilità del proprietario o dell'occupante l'immobile, applicandosi anche a carico di chi non abbia commesso la violazione, ma si trovi al momento dell'irrogazione in un rapporto con la res tale da assicurare la restaurazione dell'ordine giuridico violato. Pertanto, l'eventuale estraneità del proprietario o dell'occupante all'effettuazione dell'abuso edilizio non inficia la legittimità dell'ordine di demolizione o di acquisizione, potendo al più rilevare sotto altri profili, non incidenti sulla validità del provvedimento. Inoltre, l'attività di repressione degli abusi edilizi tramite l'emissione dell'ordine di demolizione costituisce attività di natura vincolata e, pertanto, non è assistita da particolari garanzie partecipative, non essendo necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento agli interessati. Infine, l'ordine di acquisizione gratuita al patrimonio comunale di un'opera abusiva si configura quale atto dovuto, privo di discrezionalità, subordinato al solo accertamento dell'inottemperanza di ingiunzione di demolizione ed al decorso del termine di legge, senza che sia necessaria una specifica motivazione in ordine alla valutazione dell'interesse pubblico.