Il potere di annullamento in autotutela di un provvedimento amministrativo illegittimo, previsto dall'art. 21-nonies della legge n. 241/1990, può essere esercitato dall'amministrazione entro un termine ragionevole e nel rispetto del principio di proporzionalità, tenendo conto degli interessi dei destinatari e dei controinteressati. Tuttavia, tale potere non può essere esercitato quando il privato abbia agito in malafede, presentando dichiarazioni inesatte o incomplete al fine di eludere la normativa urbanistica vigente, in particolare in materia di pianificazione attuativa. In tali casi, l'interesse pubblico alla tutela del territorio e del corretto assetto urbanistico prevale sull'affidamento del privato, il quale non può invocare la buona fede e la conservazione del titolo edilizio ottenuto in modo fraudolento. L'annullamento in autotutela risulta pertanto legittimo, anche quando intervenga a distanza di alcuni anni dal rilascio del titolo, qualora emerga che i lavori non fossero ancora completati e che il privato abbia agito in modo artifizioso per aggirare le prescrizioni urbanistiche. In tali ipotesi, l'interesse pubblico all'integrità del territorio e alla tutela dell'assetto urbanistico programmato è considerato prevalente e in re ipsa , senza necessità di una specifica motivazione in tal senso.