Il Comune, nell'esercizio dei propri poteri di regolamentazione e gestione del suolo pubblico, può legittimamente revocare l'occupazione di un'area pubblica da parte di un'attività commerciale, anche in assenza di un diritto di proprietà o di superficie in capo al privato occupante, qualora tale revoca risulti necessaria per il perseguimento di un interesse pubblico prevalente, come la tutela e la valorizzazione del contesto urbano. In tali casi, il Comune deve comunque garantire il bilanciamento degli interessi in gioco, assicurando al privato la possibilità di proseguire l'attività in una nuova collocazione idonea, senza compromettere ingiustificatamente il suo diritto di libertà di iniziativa economica. L'assegnazione di una nuova area pubblica, a seguito di una procedura di selezione aperta e trasparente, soddisfa il principio di parità di trattamento tra gli operatori del settore e non determina una posizione di svantaggio per il privato precedentemente occupante, purché la nuova collocazione risulti adeguata allo svolgimento dell'attività.