Consiglio di Stato sentenza n. 5597 del 2019

ECLI:IT:CDS:2019:5597SENT

Massima

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La revoca di una procedura di gara per l'affidamento di un appalto pubblico è legittima quando fondata su sopravvenute circostanze, anche di carattere finanziario, che rendono non più conveniente o opportuna la realizzazione dell'opera, anche se tali circostanze erano in parte già conoscibili al momento dell'indizione della gara. L'amministrazione, infatti, ha il potere di adeguare dinamicamente la propria azione alla tutela dell'interesse pubblico, anche in presenza di una precedente pronuncia giurisdizionale che abbia annullato gli atti di una precedente procedura di gara, senza che ciò comporti un obbligo di aggiudicazione in capo all'amministrazione. La posizione dell'operatore economico classificatosi secondo in graduatoria non è equiparabile a quella dell'aggiudicatario definitivo, di talché non è configurabile né un diritto all'aggiudicazione, né un indennizzo ai sensi dell'art. 21-quinquies della legge n. 241/1990, né un risarcimento per responsabilità precontrattuale, quest'ultimo non dedotto in giudizio. La legittimità della revoca non è inficiata dalla pregressa condotta dell'amministrazione, rilevante semmai ai fini risarcitori sotto il diverso profilo della responsabilità precontrattuale.

Sentenza completa

Pubblicato il 06/08/2019

N. 05597/2019REG.PROV.COLL.

N. 01979/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1979 del 2019, proposto dall’Azienda Socio Sanitaria Territoriale (Asst) di Vimercate, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Vittoria Luciano, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Alfredo Placidi in Roma, via Barnaba Tortolini n. 30;

contro

Coverall S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Giovanni Tarantini, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Romeo Cristiana in qualità di Commissario Liquidatore Coverall S.r.l.…

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