Il diritto di proprietà privata, costituzionalmente garantito, può essere legittimamente limitato dalla pianificazione urbanistica comunale, purché tale limitazione rispetti il principio di proporzionalità e non determini un sacrificio eccessivo e sproporzionato della situazione giuridica soggettiva del proprietario. L'amministrazione comunale, nell'esercizio della discrezionalità pianificatoria, è tenuta a valutare attentamente gli interessi pubblici e privati coinvolti, contemperandoli in modo equilibrato e ragionevole, al fine di evitare che la destinazione di un'area a servizi o infrastrutture pubbliche comporti una lesione ingiustificata del diritto di proprietà. Qualora la pianificazione urbanistica incida in modo significativo sul diritto di proprietà privata, l'amministrazione deve motivare adeguatamente le ragioni di pubblico interesse che giustificano tale limitazione, dimostrando l'inesistenza di soluzioni alternative meno gravose per il proprietario e il carattere non eccessivo del sacrificio imposto. In caso di contrasto tra l'interesse pubblico e quello privato, l'amministrazione è tenuta a ricercare un giusto contemperamento, evitando di comprimere in modo sproporzionato e irragionevole il diritto di proprietà. Il proprietario, dal canto suo, ha l'onere di dimostrare che la destinazione urbanistica imposta determina un sacrificio eccessivo e ingiustificato del suo diritto, tale da renderla illegittima per violazione del principio di proporzionalità.