Le opere abusive realizzate su immobili soggetti a vincoli ambientali e paesaggistici imposti prima della loro esecuzione, in assenza o in difformità del titolo abilitativo edilizio e non conformi alle norme urbanistiche, non sono suscettibili di sanatoria ai sensi dell'art. 32, comma 27, lettera d) della legge n. 326/2003, a prescindere dall'ottenimento del parere favorevole dell'autorità preposta alla tutela del vincolo, in quanto mancano i presupposti sostanziali per l'accoglimento della domanda di condono. Inoltre, il decorso del termine di 24 mesi dalla presentazione della domanda di sanatoria, previsto dalla legge regionale campana n. 10/2004, non comporta la formazione del silenzio-assenso, ma configura solo un mero inadempimento dell'amministrazione comunale, avverso il quale è azionabile la tutela giurisdizionale. Pertanto, il diniego del condono edilizio in tali ipotesi è legittimo e non può essere superato nemmeno con il successivo rilascio di un parere favorevole dell'autorità preposta alla tutela del vincolo.