La realizzazione di manufatti leggeri, anche prefabbricati, e di strutture di qualsiasi genere, quali roulottes, campers, case mobili, imbarcazioni, utilizzati come abitazioni, ambienti di lavoro, oppure come depositi, magazzini e simili, costituisce intervento di nuova costruzione soggetto a titolo abilitativo edilizio, a prescindere dalla precarietà strutturale o dalla possibilità di rimozione, qualora tali manufatti siano destinati a soddisfare esigenze abitative, lavorative o di deposito non meramente temporanee o contingenti, ma stabili e continuative nel tempo. L'assenza del titolo abilitativo edilizio per la realizzazione di tali manufatti comporta l'illegittimità degli stessi e la conseguente necessità di procedere alla loro demolizione, a prescindere dalla circostanza che essi siano funzionali a controbilanciare il peso urbanistico di un fabbricato esistente in precarie condizioni statiche in attesa della sua ristrutturazione, in quanto tale finalità non esclude la necessità del previo rilascio del titolo edilizio per la realizzazione dei manufatti medesimi.