Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 4607 del 2009

ECLI:IT:TARNA:2009:4607SENT

Massima

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L'annullamento giurisdizionale della procedura di gara per l'affidamento di un servizio pubblico comporta la caducazione del contratto stipulato all'esito della medesima procedura, salvo il caso di aggiudicazione di opere strategiche, in quanto il contratto è inesorabilmente collegato alle vicende della gara. L'amministrazione ha l'obbligo di conformarsi alla pronuncia giurisdizionale di annullamento, considerando il contratto tamquam non esset, senza che ciò comporti alcun diritto all'indennizzo in capo al soggetto che era risultato aggiudicatario. Inoltre, l'amministrazione, nel bandire una nuova gara a seguito dell'annullamento della precedente, può legittimamente modificare le condizioni del servizio, anche in relazione al numero di guardie giurate da impiegare, al fine di garantire l'economicità della prestazione, purché sia assicurata la continuità occupazionale del personale già addetto al servizio. Infine, l'amministrazione non è tenuta a rimborsare o a tenere conto degli investimenti effettuati dal precedente aggiudicatario in vista dell'esecuzione del contratto, in quanto tali spese sono conseguenza dello sviluppo giurisdizionale della vicenda e non imputabili alla stazione appaltante.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania
(Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Sul ricorso numero di registro generale 2221 del 2009, proposto da:
Se. Se. Su. S.r.l., rappresentato e difeso dall'avv. Fe. La., con domicilio eletto in Na., via Ca., n. (...);
contro
Regione Ca., rappresentato e difeso dall'Avvocatura Regionale, con domicilio eletto presso la sede in Na., via S. Lu., n. (...);

e con l'intervento di ad adiuvandum:
Istituto di Vigilanza "L'In." S.R.L., rappresentato e difeso dagli avv. Fe. Sc., Al. Sa., con domicilio eletto in Na., via Ca., n. (...);
per l'annullamento
del bando di gara per l'affidamento del servizio di vigilanza, reception e custodia, nonchè di fornitura di sistemi tecnologici di ausilio ai predetti servizi presso le sedi della Giunta Regionale della Ca., pubblicato sul BURC n.16 del 9.3.09; del D…

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