La decadenza di un titolo autorizzativo e della relativa concessione di posteggio per morosità nel pagamento della COSAP deve essere preceduta dalla notifica di una comunicazione di avvio del procedimento finalizzato all'applicazione di tale sanzione, contenente la diffida al pagamento e alla regolarizzazione della tariffa evasa entro un termine perentorio, in conformità alle previsioni regolamentari applicabili. L'omessa notifica di tale comunicazione preliminare, che costituisce garanzia del contraddittorio e del diritto di difesa dell'interessato, determina l'illegittimità del successivo provvedimento di decadenza adottato senza il rispetto di tale formalità essenziale. L'amministrazione, in tal caso, è tenuta a riedire correttamente il procedimento, previa notifica della comunicazione di avvio, prima di poter adottare un nuovo provvedimento di decadenza, motivato in relazione a tutte le ipotesi di decadenza astrattamente configurabili.