L'annullamento d'ufficio di uno strumento urbanistico attuativo, intervenuto ad una distanza temporale considerevole dalla sua adozione, deve essere motivato in relazione alla sussistenza di un concreto e attuale interesse pubblico prevalente rispetto a quello del privato al mantenimento dello strumento, tenuto conto degli interessi dei destinatari del provvedimento sfavorevole. Tuttavia, l'onere motivazionale può essere attenuato in ragione della rilevanza e autoevidenza degli interessi pubblici tutelati, come nel caso della tutela del territorio, ove può essere sufficiente il richiamo alle pertinenti circostanze di fatto e alle disposizioni di legge violate. Il mero decorso del tempo non consuma il potere di annullamento d'ufficio, che può essere esercitato entro un termine ragionevole, valutato in concreto in base alla complessità degli interessi coinvolti e alle circostanze della vicenda. L'annullamento d'ufficio di uno strumento urbanistico attuativo rientra nei poteri del commissario straordinario nominato ai sensi dell'art. 141 TUEL, in quanto atto di gestione amministrativa finalizzato al ripristino della legalità, senza che sia necessario il concorso dell'organo regionale che aveva approvato il piano per silentium. Ciò in quanto l'annullamento del piano rende ultronea la funzione di controllo di conformità regionale.