L'amministrazione comunale è tenuta a concludere il procedimento relativo alla richiesta di rilascio del permesso di costruire in variante agli strumenti urbanistici vigenti, convocando la conferenza di servizi decisoria prevista dalla legge, al fine di acquisire tutti i pareri e nulla osta necessari, ivi inclusa l'autorizzazione urbanistico-paesaggistica. Il mancato adempimento di tale obbligo, nonostante la diffida del privato, integra un'illegittima inerzia dell'amministrazione, che è tenuta a provvedere espressamente sull'istanza, senza poter opporre al privato il mero rinvio agli uffici regionali competenti in materia urbanistica e paesaggistica. Qualora l'amministrazione non provveda entro i termini di legge, il privato può chiedere il risarcimento del danno per il ritardo colposo, anche qualora l'amministrazione abbia riconosciuto la conformità del progetto alle norme comunali, in quanto ciò comporta il diritto al rilascio del provvedimento richiesto, previa convocazione della conferenza di servizi.